目录/提纲：……
一、现状和形势
一是村级集体经济收入呈平稳增长态势
二是村级集体经济来源呈多元发展态势
三是村级集体经济发展呈经营主体带动态势
四是村级集体资产经营管理呈民主规范态势
二、问题和困难
一是缺乏认识，发展思路不宽
二是底子薄弱，经营方式简单
三是人才短缺，管理能力不高
四是政策落空，执行力度不够
三、目标和对策
1、坚持高位推动发展壮大村级集体经济工作
2、发挥传统优势产业带动集体经济增长
一是通过调整烟税返还制度，对烟税返还乡镇和村（社区）按照一定比例进行分成
3、全面推行小型农村公共基础设施工程由村集体经济组织承建
4、利用产业扶持政策借力发力
5、抓好中省扶持集体经济项目的推进
6、发展仓储物流项目
7、加大结对帮扶力度
8、抓好人才队伍建设茶叶等优势农业产业，增加村集体和村民收入。目前，全县共流转土地达230万亩，新增农民专业合作社120家，总量达到1320家；新增家庭农场117家，总量达到1210家，发展数量位居全市第一。
四是村级集体资产经营管理呈民主规范态势。我县建立健全农村集体“三资”管理制度，先后出台了《关于加强村级三资管理工作的若干意见》《村级集体资产交易管理办法》等管理制度。切实完善工作制度，规范操作流程，全面实行“四议两公开”和“村账乡代管”，并按季度公开，自觉接受群众监督，确保了“三资”管理在阳光下运行，村集体经济资产经营管理日趋规范。
二、问题和困难
一是缺乏认识，发展思路不宽。部分村干部缺乏抓集体经济发展的意识，普遍存在“等、靠、要”的思想，缺乏开拓进取精神。且现在各项工作都往村里下放，村干部工作任务重，心理压力大，没有太多心思考虑村级集体经济发展方面的事。对如何发展壮大村集体经济思路不清、路子不宽。
二是底子薄弱，经营方式简单。大部分村普遍将集体土地、山林、水库等资产资源包产到户或自然村组，属于村集体的资产、资源很少，导致出现了“分田分土、集体空肚”的现象，村级集体自然资源匮乏，无资源可供开发利用，发展集体经济尤为困难。即使有部分村留下一些集体资产，但也都以一次性收取承包费或出让费的方式处理了，导致集体资源利用率低，村级集体经济缺乏可持续收入。
三是人才短缺，管理能力不高。随着市场经济的发展和城镇化进程的推进，有能力的年轻人都外出务工、经商，懂市场、会经营、素质高的管理型人才严重缺乏。大多数村级集体经济项目都是依靠现有成型的产业或者入股企业分红，利润率低，带动作用不强。
四是政策落空，执行力度不够。近年来，虽然各级大力提倡发展村级集体经济，也出台了一些相应的配套文件和政策支持，但许多帮扶措施由于各种原因没有落实到位，尤其是土地问题没有根本解决，有区位优势的村发展集体经济普遍存在用地难和批地手续复杂的问题。
三、目标和对策
从2022年开始，在全县实施发展村级集体经济五年行动计划，到2026年实现村级集体收入所有村达20万元以上，200个村全部达到50万元以上，部分经济强村达到100万元以上，彻底消除集体经济收入10万元以下的薄弱村。其中2022年，全县完成50%以上村提升，新增村集体经济收入超过20万元的村50个以上，50-100万元的30个以上。2023年村集体经济收入10万元以下的薄弱村全部清零，新增村集体经济收入50-100万元的30个以上。2024年全县完成50%以上村提升（村集体经济收入增长30%以上），新增村集体经济收入50-100万元的40个以上。2025年新增村级集体经济收入50-100万元的村40个以上。2026年村级集体经济收入超100万元的村20个以上，50-100万元的村40个以上。具体提出八个方面的措施：
1.坚持高位推动发展壮大村级集体经济工作。成立发展壮大村级集体经济领导小组，由县委书记任组长。按程序将《**县村级集体经济巩固提升五年行动计划》以及《**县发展壮大村级集体经济奖励办法》提交县政府 ……（未完，全文共3294字，当前仅显示1664字，请阅读下面提示信息。收藏《2021年县发展壮大村级集体经济情况汇报》）
一、现状和形势
一是村级集体经济收入呈平稳增长态势
二是村级集体经济来源呈多元发展态势
三是村级集体经济发展呈经营主体带动态势
四是村级集体资产经营管理呈民主规范态势
二、问题和困难
一是缺乏认识，发展思路不宽
二是底子薄弱，经营方式简单
三是人才短缺，管理能力不高
四是政策落空，执行力度不够
三、目标和对策
1、坚持高位推动发展壮大村级集体经济工作
2、发挥传统优势产业带动集体经济增长
一是通过调整烟税返还制度，对烟税返还乡镇和村（社区）按照一定比例进行分成
3、全面推行小型农村公共基础设施工程由村集体经济组织承建
4、利用产业扶持政策借力发力
5、抓好中省扶持集体经济项目的推进
6、发展仓储物流项目
7、加大结对帮扶力度
8、抓好人才队伍建设茶叶等优势农业产业，增加村集体和村民收入。目前，全县共流转土地达230万亩，新增农民专业合作社120家，总量达到1320家；新增家庭农场117家，总量达到1210家，发展数量位居全市第一。
四是村级集体资产经营管理呈民主规范态势。我县建立健全农村集体“三资”管理制度，先后出台了《关于加强村级三资管理工作的若干意见》《村级集体资产交易管理办法》等管理制度。切实完善工作制度，规范操作流程，全面实行“四议两公开”和“村账乡代管”，并按季度公开，自觉接受群众监督，确保了“三资”管理在阳光下运行，村集体经济资产经营管理日趋规范。
二、问题和困难
一是缺乏认识，发展思路不宽。部分村干部缺乏抓集体经济发展的意识，普遍存在“等、靠、要”的思想，缺乏开拓进取精神。且现在各项工作都往村里下放，村干部工作任务重，心理压力大，没有太多心思考虑村级集体经济发展方面的事。对如何发展壮大村集体经济思路不清、路子不宽。
二是底子薄弱，经营方式简单。大部分村普遍将集体土地、山林、水库等资产资源包产到户或自然村组，属于村集体的资产、资源很少，导致出现了“分田分土、集体空肚”的现象，村级集体自然资源匮乏，无资源可供开发利用，发展集体经济尤为困难。即使有部分村留下一些集体资产，但也都以一次性收取承包费或出让费的方式处理了，导致集体资源利用率低，村级集体经济缺乏可持续收入。
三是人才短缺，管理能力不高。随着市场经济的发展和城镇化进程的推进，有能力的年轻人都外出务工、经商，懂市场、会经营、素质高的管理型人才严重缺乏。大多数村级集体经济项目都是依靠现有成型的产业或者入股企业分红，利润率低，带动作用不强。
四是政策落空，执行力度不够。近年来，虽然各级大力提倡发展村级集体经济，也出台了一些相应的配套文件和政策支持，但许多帮扶措施由于各种原因没有落实到位，尤其是土地问题没有根本解决，有区位优势的村发展集体经济普遍存在用地难和批地手续复杂的问题。
三、目标和对策
从2022年开始，在全县实施发展村级集体经济五年行动计划，到2026年实现村级集体收入所有村达20万元以上，200个村全部达到50万元以上，部分经济强村达到100万元以上，彻底消除集体经济收入10万元以下的薄弱村。其中2022年，全县完成50%以上村提升，新增村集体经济收入超过20万元的村50个以上，50-100万元的30个以上。2023年村集体经济收入10万元以下的薄弱村全部清零，新增村集体经济收入50-100万元的30个以上。2024年全县完成50%以上村提升（村集体经济收入增长30%以上），新增村集体经济收入50-100万元的40个以上。2025年新增村级集体经济收入50-100万元的村40个以上。2026年村级集体经济收入超100万元的村20个以上，50-100万元的村40个以上。具体提出八个方面的措施：
1.坚持高位推动发展壮大村级集体经济工作。成立发展壮大村级集体经济领导小组，由县委书记任组长。按程序将《**县村级集体经济巩固提升五年行动计划》以及《**县发展壮大村级集体经济奖励办法》提交县政府 ……（未完，全文共3294字，当前仅显示1664字，请阅读下面提示信息。收藏《2021年县发展壮大村级集体经济情况汇报》）
